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监管动态 2026-01-01 MAS 生效 · 约 7 分钟阅读

新加坡 2026-01 起 13O / 13U 免 Screening Report · 但门槛悄悄上调

2025 年下半年 · 新加坡金融管理局(MAS)连续公布对 13O / 13U 家族办公室税务优惠计划的简化措施 ——从 2026 年 1 月 1 日起 · 新申请不再需要第三方背景调查报告(Screening Report)· 审批周期有望从过去的 9—12 个月缩到 3 个月。市场反应非常积极。

但是 —— 你要看清楚同时发生的另一件事 ——实质性硬条件上调了:最低 AUM、本地业务支出、投资专业人士人数、本地投资比例 —— 全方位提高。"流程简化"≠"实质放宽"。中国 HNW 申请人不要被销售方"申请变容易了"的话术误导。

2026-01 起到底变了什么

MAS 给单一家办(SFO · single family office)的 13O 和 13U 税务优惠 · 2026 年的新规可分为三类变化:

类别 1 · 流程简化(真的放宽)

类别 2 · 硬性条件上调(实质收紧)

类别 3 · 时间窗口(潜在终止)

为什么 Screening Report 取消是大新闻

Screening Report 是 2024-10 起 MAS 对所有新申请 13O / 13U 家办设立的新前置门槛 —— 必须由 MAS 认定的 Screening Service Provider 出具。这是S$3B 洗钱案后的反洗钱响应。

但是这一报告造成大量问题:

大量本来想在新加坡设立家办的中国 HNW 客户在 2024-10 后放弃申请 —— MAS 注意到这个负面信号。

"过去 18 个月 · 我们看到很多中国客户问完新加坡 + Screening 流程后 · 直接转去香港 / 阿联酋。新加坡如果不调整 · 会丢失很多优质单一家办申请人。" —— 某新加坡持牌信托公司高层 2025-Q3

这就是为什么 MAS 在 2025-11 连续公布"简化措施" —— 实质上是纠正2024-10 那次"管太严"的副作用。

但硬性条件实际上升了

这一波最关键的是 ——不要被"免 Screening"迷惑。同时发生的硬条件上调 · 对很多过去能批的申请人来说实际是收紧

1 · 13O AUM 门槛 S$20M 即刻满足 · 这条最致命

过去 13O 允许两年过渡 —— 申请时只需声明会达到 S$20M · 实际达标可在批准后。这给了很多"准 HNW"客户机会 —— 申请时只有 S$10M · 慢慢凑到 20M。

2025 起 ——申请时即刻必须 S$20M。没有过渡期。意味着:

2 · 投资专业人士(IP)要求

13O 要求至少 2 名 IP · 至少 1 名非家庭成员。13U 要求至少 3 名 · 至少 1 名非家庭成员。

这意味着 ——必须真正雇佣专业人士 · 不能是空架子。市场上一名合格 IP 在新加坡年薪 S$150,000—300,000 起。两名 IP 一年成本 S$400K+。

过去很多"挂名家办" —— 一个家族成员挂个 CEO 头衔 · 然后实际由香港 / 中国大陆的私行 RM 管钱 —— 这种模式不再适用

3 · 本地业务支出(LBS)

这必须是真实的新加坡本地花费 —— 写字楼租金、雇员工资、本地服务费等。不能用关联交易凑(如付给海外母公司的服务费)。

4 · 本地投资 10% 或 S$10M 取小

必须投到新加坡本地资产 —— SGX 上市股票 / 本地合格债券 / 本地非上市运营公司 / 本地基础设施 等。

这条 2023 年加入 · 但 2025 年的执行更严格 —— MAS 会定期核查实际投资组合。

对中国 HNW 真正影响

什么样的客户实际受益

从 2026-01 新规中真正获益的是这一类客户:

什么样的客户实际受损

新的"潜规则" —— 没了 Screening · 实质审查转入内部

这是 2026-01 后最值得警惕的一点 —— MAS 取消 Screening Report 不等于不做背景调查 · 而是把调查转入 MAS 内部。差别是:

背景清白的客户 —— 这没差别 · 反而省 Screening 费用。对稍微复杂的客户 —— 这可能更难 · 因为你不知道 MAS 在看什么。

香港 vs 新加坡 vs 阿联酋 · 谁更适合

2026 年这个时间点对中国 HNW 来说 · 三地家办对比:

新加坡(13O / 13U)

香港(FIHV)

阿联酋(迪拜 ADGM / DIFC)

⚠ 销售方常说 · 但你应该警惕的四句话

"新加坡 2026 年大放宽 · 现在去最划算" —— 只放宽流程 · 实质收紧。中段 HNW(S$10—20M)反而被挤出

"S$20M 不用一次到位 · 慢慢凑" —— 错。2025 起申请即满足。两年过渡期已取消。

"我们帮你找挂名 IP · 不用真雇" —— 危险。MAS 会现场核查 IP 工资单 + 本地 EP(Employment Pass)状态。挂名被发现 · 优惠取消 + 追溯补税。

"免 Screening 后 · 中国背景客户也能轻松过" —— 错觉。Screening 没了 · MAS 内审仍存在 · 中国背景敏感客户审批更不透明

对你的实际行动建议

如果你财富在 S$10—20M 中段 · 新加坡 13O 实质对你不再可及。要么再积累到 S$30M+ · 要么转向香港 FIHV / 阿联酋等替代。

如果你财富在 S$30—50M · 13O 是适合选择。重点放在真投入新加坡 —— IP / LBS / 本地投资都要做真。避免"挂名家办"思路。

如果你财富 S$50M+ · 13U 适合。重点放在架构设计 —— 是用 SFO 直接持有 · 还是 SFO + 多个 FIHV / VCC 组合 · 看具体资产配置。

关键时间节点 —— 13O / 13U 计划 2029-12-31 到期。2027—2029 年是最后窗口期。如计划 2030 后申请 · 政策可能变化。

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主要来源:本文基于新加坡金融管理局(MAS)2025 年公布的 13O / 13U 简化措施 + MAS FAQ + Caproasia / Waystone / Trustmoore 等专业机构分析整理。具体方案设计须咨询有新加坡家族办公室执业经验的律师。

主要参考资料
  • MAS · Schemes for Family Offices FAQ
  • MAS 2024-10 Update on Tax Incentive Schemes for Funds Managed by Family Offices
  • MAS 2025 公布 · 13O / 13U 简化措施
  • Caproasia 2024-10-05 "Singapore MAS Issues Update on Family Office & Fund Tax Incentive Scheme"
  • Waystone Compliance 2025 "MAS Provides an Update to Fund Tax Incentive Schemes for Family Offices"
  • Income Tax Act 1947 · Section 13O · 13U · 13D

最后更新:2026-05-27 · 法有承 · 本页是公开政策点评 · 不构成法律意见。