TL;DR
经济实质法不针对信托本身,针对"相关业务"公司。家族信托底层 SPV很可能落入 "控股公司业务"(Pure Equity Holding) 类别。控股公司类的"低门槛实质要求":① 有注册办公地址;② 至少有一位董事在当地;③ 持有充分资源持有股权 + 收股息。非控股业务(融资租赁 / 总部 / 知识产权 等)门槛显著更高(实际员工 / 实际办公 / 实际决策)。年度申报必须按时(每年 12 月 31 日前 · 部分辖区不同),逾期 USD 5,000—40,000 罚款 + 连续 2 年不合规可能注销。
哪些 SPV 触发
BVI / Cayman / Jersey 等辖区下的 "相关业务"九类:
- 银行业务
- 保险业务
- 基金管理业务
- 融资租赁业务
- 总部业务
- 航运业务
- 控股公司业务(最常见 · 持股 + 收股息)
- 知识产权业务
- 分销与服务中心业务
家族信托底层 SPV 通常落入 第 7 类 控股公司业务 —— 因为大部分 SPV 是纯持股性质。
控股公司的低门槛实质要求
纯股权控股公司(Pure Equity Holding Company)的简化实质要求(BVI / Cayman / Jersey 一致):
- ① 有当地注册办公地址(注册代理服务即可满足)
- ② 至少有一位本地董事(注册代理可提供)
- ③ 持有充分资源持有股权 + 收股息("充分"理解为有审计 + 文件 + 决策记录即可)
- ④ 年度实质申报(向当地税务机关)
关键:纯控股公司不需要实际员工 + 实际办公 + 实际决策的"高门槛"实质要求。
非控股业务的高门槛要求
如果 SPV 从事"控股以外"的业务(如借贷 / 知识产权管理 / 总部业务),则要求显著更高:
- ① 在当地有实际雇员(数量与业务规模匹配)
- ② 在当地有实际办公场所
- ③ 核心收入产生活动(CIGA) 在当地进行
- ④ 当地充分支出(与业务规模相称)
- ⑤ 董事会会议在当地定期举行 + 决议在当地做出
实操中:① 大部分家族信托 SPV避免从事控股以外业务(避免高门槛);② 如确需 → 外包给当地持牌服务商(如 BVI 注册代理 + 当地董事 + 当地 CIGA 服务)。
年度申报流程
| 辖区 | 申报期限 | 申报方式 | 逾期罚款 |
|---|---|---|---|
| BVI | 财年结束后 6 个月内 | BVI BOSS / FSC 系统 | USD 5,000—40,000 + 注销风险 |
| Cayman | 财年结束后 12 个月内 | Cayman DITC 在线 | USD 12,500—120,000 + 注销 |
| Jersey | 财年结束后 12 个月内 | Jersey 税务部 | £10,000—100,000 + 注销 |
| Guernsey | 财年结束后 12 个月内 | Guernsey 税务部 | £10,000—100,000 + 注销 |
| Bermuda | 财年结束后 6 个月内 | Bermuda Registrar | USD 7,500—50,000 + 注销 |
合规执行
受托人 / 公司秘书每年负责:
- 审核 SPV 业务类别是否变化(控股 → 非控股 时升级合规)
- 核对实质要求满足情况(董事 / 办公 / 决策记录)
- 准备年度经济实质申报表
- 提交辖区监管+ 缴年费
- 留存支持文件(董事会记录 / 工资单 / 房租单 / 决策记录)
- 5 年内随时可被监管抽查
中资 SPV 常踩的坑
- "BVI 公司不用做实质" —— 错。2019 起 BVI 也实施 ES Act。
- "我们家族 SPV 不算业务" —— 错。"控股公司业务" 涵盖了大部分家族 SPV。
- "用注册代理就够了" —— 部分对。注册代理满足"地址 + 当地董事",但充分资源 + 决策记录需实际做。
- "我让 SPV 做点借贷业务" —— 危险。借贷可能落入非控股业务 → 触发高门槛实质要求 → 现有结构不合规。
- "先不申报,等出问题再说" —— 危险。监管每年抽查 → 罚款累积 → 连续 2 年不合规 SPV 被注销。SPV 被注销意味着资产无主。
本站关联
- OP7.0 · 治理 hub
- OP7.3 · 资金划转合规
- OP7.5 · 文件审查更新
- OP4.7 · 三层 SPV 架构
- OP8.5 · 监管政策变化
- OP1.2 · BVI
- OP1.1 · Cayman
公开来源依据:各辖区经济实质立法。
- BVI Economic Substance (Companies and Limited Partnerships) Act 2018
- Cayman International Tax Co-operation (Economic Substance) Act 2018
- Jersey Taxation (Companies — Economic Substance) (Jersey) Law 2019
- Guernsey Income Tax (Substance Requirements) Regulations 2018
- Bermuda Economic Substance Act 2018
- Mauritius Income Tax Act § 73A · Substance
- OECD BEPS Action 5 · Substantial Activities
- EU Code of Conduct Group · 黑名单 / 灰名单