50,000 中国 EB-5 申请人在排队 · 2026-05 visa bulletin 透露的真相

2026-05 visa bulletin 关键数字

美国国务院每月发布 visa bulletin · 显示各国不同类别的"优先日"（priority date）—— 即当前轮到哪一天递交的申请。EB-5 中国 2026-05 公布：

Unreserved（非预留）类别

• Final Action Date · 2015-12-01（10 年 5 个月前）
• Dates for Filing · 2015-12-15（10 年 5 个月前）
• 2025 财年 unreserved 全年用完 · 2025-09 已 unavailable
• 2026-05 略推 1 周（minimal advancement）

Reserved Rural（乡村预留）

• Current（任意优先日均可推进）
• 但全球年限额 2,000 个 · 中国 + 印度合计预期超过
• 2026 财年内可能开始倒退（retrogression）

Reserved TEA（高失业率区预留）

• Current
• 全球年限额 1,000 个 · 已被密切关注

Reserved Infrastructure（基础设施预留）

• Current
• 全球年限额 200 个 · 项目少

50,000 中国申请人 · 这是怎么算的

移民律师协会 + 几家专业 EB-5 律所综合统计：

• 截至 2026-Q1 · 中国大陆 EB-5 申请人在 unreserved 类别累积约 50,000+
• 每年中国分配的 EB-5 unreserved 配额约 2,500—3,000 个（受 7% per country cap 约束）
• 简单计算 ——50,000 / 2,500 = 20 年
• 实际等待时间 · 因家庭成员（配偶 + 子女）也计入 · 可能更长

这是一个简单残酷的数字 ——今天还没投资 EB-5 的中国申请人 · 通过 unreserved 拿绿卡 · 至少要等 15—20 年。

"如果你今年 40 岁开始 EB-5 unreserved · 你拿到绿卡时 55—60 岁。子女如果 16 岁递交 · 拿到时 31—36 岁 —— 远超 CSPA（Child Status Protection Act）允许的'子女超龄保护'范围。"

预留类别为什么是"短期窗口"

EB-5 Reform and Integrity Act 2022（RIA）创设了三个预留类别 —— Rural / TEA / Infrastructure · 全球每年共 3,200 个配额。设立这些类别的初衷 —— 引导投资到落后地区 / 高失业率区。

对中国 + 印度申请人 —— 这些预留类别不受 per country cap 约束（设计上）—— 因此目前是 current 状态。但是：

问题 1 · 全球配额只有 3,200

中国 + 印度 + 其他国家加起来 · 容量有限。2026 年内中国 + 印度 rural 申请人合计可能突破 3,200。

问题 2 · 项目本身良莠不齐

因为申请人趋之若鹜 · 大量"赶 rural / TEA 标签"的项目出现 —— 实际位于不远离都市的"擦边乡村"地区 · 商业可行性堪忧。SEC 对部分项目已经发起调查。

问题 3 · 投资金额仍是 USD 80 万 + 风险

预留类别投资额降到 USD 80 万（比 unreserved 105 万低）· 但本金风险仍是 100% —— 项目失败本金可能血本无归。

问题 4 · 倒退风险

当配额耗尽 · 优先日会"倒退"（retrogression）—— 即从 current 跳到某个过去日期。这在 EB-2 / EB-3 已经多次发生。EB-5 reserved 2026 财年内倒退是大概率事件。

排期之外 · 政策风险

除排期外 · 中国 EB-5 申请人还面临三层政策风险：

1 · Trump Gold Card 替代论

Trump 政府从 2025 年起多次声明要废除 EB-5 · 用 Gold Card 取代。虽然行政部门无权独立废除（详见相关文章）· 但申请处理速度可能受影响 ——USCIS 故意拖延 EB-5 审批是政治选项之一。

2 · 美中关系紧张

中美贸易战 + 间谍嫌疑案 + Visa Mantis 安全审查范围扩大 · 多重背景下：

• 中国 EB-5 申请人面签抽查率提高
• 背景调查更深 · 时间更长
• 来自敏感行业（科技 / 军工 / 政府）的申请人风险更高
• I-526 审批时间延长 —— 从过去的 1—2 年延到 3—5 年

3 · 项目本身风险

Jay Peak（佛蒙特滑雪场）· 多个亚特兰大 / 拉斯维加斯地产项目 · 都已被 SEC 立案为欺诈 —— 中国投资人在这些项目里损失数百万美元（详见 SEC EB-5 欺诈系列）。

对现在还在考虑 EB-5 的中国 HNW · 真实建议

情况 1 · 你已经在 EB-5 unreserved 排期里多年

这是最尴尬的群体 —— 已经投了钱（USD 50 万或 105 万）· 等了几年。撤回不容易 · 继续等漫漫。

• 继续等 unreserved —— 取决于年龄 + 是否还有 5—10 年等待空间
• 转申请到 reserved 类别 —— 部分案例可以 · 但要重新投钱 + 重新排队
• 放弃 EB-5 · 转其他路径（如 E-2 投资签证 / L-1 公司内部调动）
• 等 Gold Card 落地后转换

情况 2 · 你刚开始考虑 EB-5

2026 年这个时间点 —— EB-5 不应该是首选。

• 如果必须美国身份 —— 考虑 reserved 类别（rural / infrastructure）· 但承担项目风险
• 如果不一定美国 —— 香港 CIES（HK$30M）/ 新加坡 13O（S$20M）/ 阿联酋（更低门槛）都是更现实选项
• 如果目标是子女教育 —— EB-5 不是必要 · F-1 学生签 + 工作签可达成
• 如果目标是税务规划 —— EB-5 的美国全球征税反而是负担· 不是优势

情况 3 · 你已经投资了 reserved 但还没获批

2026 年内尽量加快审批 —— 在倒退发生前完成调整身份。具体：

• 跟律师确认你的项目仍是真 rural / TEA资格
• 跟项目方确认建设 / 就业创造按时完成
• I-526 批准后立即预约面签 · 不要拖